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把每一分教育經費都用在“刀刃”上

發布時間:2020-05-23 10:28   來源:北京青年報  

时时彩app下载  國務院總理李克強5月22日在作政府工作報告時提出,要推動教育公平發展和質量提升,加強鄉鎮寄宿制學校和縣城學校建設,辦好特殊教育、繼續教育,支持和規范民辦教育,幫助民辦幼兒園紓困;推進一流大學和一流學科建設,擴大高校面向農村和貧困地區招生規模;要優化投入結構,讓教育資源惠及所有家庭和孩子,讓他們有更光明未來。

  政府工作報告要求,有序組織中小學教育教學和中高考工作,幫助民辦幼兒園紓困等,這是在疫情影響下,各地政府教育部門需要以“公平第一”理念做好的工作。今年高考延期一個月,安排在7月7日、8日舉行,主要的考量就是“安全第一”“公平第一”。雖然各地延期開學期間組織學生進行在線學習,但考慮到不同地區、家庭的學生在線學習條件不同,以及一些學生不適應在線學習環境,為讓所有考生有公平的備考環境,作出了高考延期一個月的決定。根據教育部的部署,各地中考原則上安排在高考后進行。

  幫助民辦幼兒園紓困,也有十分明確的針對性。最新公布的2019年全國教育事業發展統計公報顯示,我國民辦幼兒園的幼兒數量占幼兒總數的47.2%。受疫情影響,目前還有不少省市的幼兒園沒有開學復課。沒有保教費收入,卻既要支付教師薪酬,又要支付房租,不少民辦幼兒園陷入生存困境。對于陷入生存困境的民辦幼兒園,政府應當伸出援手,幫助民辦幼兒園渡過難關。

  這也是審視如何進一步擴大教育公平的“契機”。有人認為,政府可以扶持民辦幼兒園、民辦學校發展,但需要民辦幼兒園是普惠性幼兒園,民辦學校是非營利學校。從鼓勵民辦幼兒園建設普惠幼兒園,以及民辦學校選擇非營利性角度出發,這個思路是正確的,但如果從教育公平出發,則有進一步擴大教育公平的空間。

  比如,有人建議實行“學前教育券制度”,即給每個適齡兒童同樣的學前教育券,兒童拿著學前教育券,自主選擇幼兒園,幼兒園用學前教育券去兌換財政撥款。這一制度背后的教育公平理念是,所有適齡兒童都應當獲得一樣的國家教育資源。同時,由適齡兒童(父母、監護人)自主選擇幼兒園,可以促進幼兒園之間的競爭,既有利于擴大公平,也有利于提升質量。

  今年是我國全面實行義務教育階段中小學“公”“民”同招、電腦搖號隨機錄取的第一年。實施這一新政后,有必要把民辦小學、初中都納入生均撥款體系,這是發展優質均衡義務教育的內在要求。為此需要優化教育投入、支出結構,而優化教育投入、支出結構,是擴大公平和提升質量的關鍵所在。

  優化教育投入、支出結構,首先要對基礎教育、高等教育不同層次教育投入進行宏觀優化調整,重點保障基礎教育,加大對基礎教育的投入,普及有質量的學前教育,發展優質均衡的義務教育。

  其次要對具體地區、學校的教育支出進行局部優化調整。一些地方辦教育存在“一邊缺錢,一邊亂花錢”,以及重硬件設施投入、輕軟件師資建設的問題,必須把教育經費用在擴大教育公平、提升教育質量的刀刃上。要像北京市強調踐行的那樣,堅持過“緊日子”思想和勤儉節約辦教育理念,嚴格執行項目管理相關規定,加強建設項目投資管控,嚴控超規模、超標準、超概算項目,嚴禁形象工程、政績工程,嚴禁超標準建設豪華學校。

   

  編輯:朱永娣

  統籌:徐倩

  編審:干江沄

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